MARCO CONCEPTUAL DE LA ORIENTACIÓN LABORAL. RESUMEN DE LOS TEMAS QUE COMPONEN EL MÓDULO UNO DEL CURSO PUENTE DEL POSGRADO DE ESPECIALIZACIÓN EN ORIENTACIÓN LABORAL EDICIÓN 2017
INTRODUCCIÓN
El presente trabajo trata de resumir los tres temas que componen el módulo uno del "Curso Puente de Post Grado de Especialización en Orientación Laboral" y que agrupados bajo el título de "Marco conceptual" constituyen una unidad temática. Los temas que componen el citado módulo son:
- Actualización del mercado laboral.
- La iniciativa emprendedora como forma de acceso al mercado laboral.
- Actualización del marco de referencia de la Orientación Laboral abierta.
Tema 1.Actualización del mercado laboral
- Es el ámbito donde las empresas y trabajadores confluyen y negocian en un mercado complejo la cantidad de trabajo a intercambiar y a que precio que es la traducción del salario.
- Es la colisión de dos fuerzas, de un lado la oferta y de otro la demanda
- El empleao es un factor de producción
- El empleo es el puesto de trabajo donde se emplea el trabajo
- la oferta de trabajo
- la demanda de trabajo
- Factores demográficos
- Factores sociales y culturales
- Flujos de empleo
- Flujos de población activa
- La Escuela Clásica defiende que el mercado de trabajo está siempre en situación de pleno empleo, alcanzando un equilibrio.
- La escuela Keynesiana defiende que pueden existir situaciones de paro en determinadas situaciones dado que como los salarios son rígidos a la baja y también a la existencia de normas laborales, ambos factores pueden provocar desequilibrios.
El principal indicador del mercado laboral es la Encuesta de Población Activa (EPA) realizada entre las personas entre 16 y 65 años. Clasifica este rango de edades entre:
- Población activa, subdividida en dos grupos:población ocupada a tiempo completo y ocupada a tiempo parcial.
- Población parada o desocupada
- Tasa de actividad
- Tasa de Empleo
- Tasa de Paro
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| TASA DE ACTIVIDAD |
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| TASA DE PARO |
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| TASA DE EMPLEO |
- Paro Estructural, es un desajuste entre oferta y demanda
- Paro Friccional, paro por rotación
- Paro cíclico, causado por un ciclo económico como es el caso actual. Muy dificil de solucionar.
- Paro estacional, derivado de la estacionalidad de la actividad económica (Agricultura, hosteleria...)
Es el marco donde se va a desenvolver el Orientador Laboral. En el debemos conocerla nueva situación con nuevas profesiones. Una nueva legislación mucha de ella con origen en instituciones europeas. Es un marco muy cambiante y dinámico, especialmente en el momento actual con la aparición de nichos de nuevas profesiones, cambios en tipo de contrataciones, servicios, acceso masivo al mercado laboral de la mujer, uso de nuevas tecnologías...
Para dar respuesta a algunos de estos retos contamos con herramientas de estudio del marco legal como los portales de la principales administraciones públicas con las que trabajamos. Al fianal de resumen están disponibles los principales portales de instituciones Autonómicas, Estatales y Europeas
También debemos estar atentos a los cambios en las ocupaciones y en la aparición de nuevos yacimientos de empleo.
INSTRUMENTOS Y HERRAMIENTAS PARA EL ESTUDIO DEL MERCADO LABORAL.
Desde tres ámbitos diferentes tres observatorios nos van a ofrecer información de primera mano sobre los cambios del mercado laboral. Son tres perspectivas diferentes pero complementarias, una Autonómica, una Estatal y una tercera de la Comunidad Europea. los organismos encargados son:
- Observatorio Ocupacional del Servicio Público de Empleo Estatal.
- Observatorio Ocupacional del Servicio Publico de Empleo de Galicia.
- Observatorio Europeo de Empleo.
Tema 2.La iniciativa emprendedora como forma de acceso al mercado laboral
En este tema se desarrolla el emprendimiento como salida a situaciones tanto de precaridad laboral como de paro. Dentro del emprendimiento se hace una diferencia entre emprendimiento y emprendimiento a traves de de empresas de caracter social (Cooperativas...). Esta segunda modalidad es muy importante por el arraigo que se logra con el entorno y tambien entre los cooperativistas y la cooperativa.En el caso gallego la tendencia emprendedora marca una evolución moderada al alza, especialmente en los años duros de la crisis, pero con niveles inferiores a la media de España.
imagen tendencia emprendadera.
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| TASAS DE EMPRENDIMIENTO ESPAÑA/GALICIA |
El emprendimiento social
Las empresa de economia social (ES) surgen para cubrir una necesidad, no para obtener el máximo benefiicio. Estan enraizadas en el territorio y en muchos casos son el único tegido industrial de la zona, especialmente en zonas rurales en declive o aisladas. Hay una primacia del individuo sobre el capital, donde los socios son trabajadores y gestores.Son agentes protagonistas en este tipo de empresas:
- Las cooperativa
- Las sociedades laborales
- Los centros especiales de empleo
- Las empresas de inserción
- Las cofradias de pescadores
- Las asociaciones
- las fundaciones
Tres son los elementos básicos de partida en la creación de una empresa:
- la idea, que actividad emprender?
- la persona emprendedora, que responde al quien y por que?
- y el plan de empresa, que da respuesta al como?
Modelo Canvas
Es una herramienta muy sencilla propuesta por Alexander Osterwalder con la colaboración de 470 profesores de 45 paises diferentes.Permite a partir da idea inicial, elaborar modelos propios de desarrollo de negocio y ver sus posibilidades de éxito.
Se elabora en el denominado Lienzo Canvas, sobre el cual se dan respuesta al como?, que?, quien? y cuanto?. Estas cuatro preguntas básicas se descomponen en nueve módulos que deben rellenarse y con la totalidad de la información analizar la viabilidad del proyecto.
Deberá contener en los diferentes apartados, una introducción, estudio de mercado, plan comercial, plan de organización y recursos humanos, aspectos legales, un estudio de viabilidad, y una conclusión y resumen
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| LIENZO CANVAS |
Tema 3.Actualización del marco de referencia de la Orientación Laboral abierta
Sistema Nacional de Empleo
El Sistema Nacional de Empleo es el resultado de la suma de medidas, estructuras y acciones para desarrollar las políticas de empleo. Está compuesto por el Servicio Público Estatal de Empleo (SEPE) y los diferentes servicios autonómicos, en el caso de Galicia el Servicio Público de Empleo de Galicia (SPEG).Los órganos del Sistema Nacional de Empleo son:
- La Conferencia Sectorial de Asuntos Laborales
- Consejo General del Sistema Nacional de Empleo
Su marco legal es la Ley 56/2003, y se organiza en Un Consejo General, Una Comisión Ejecutiva Central y una Dirección General, estando compuesto por Servicios Centrales y una red territorial distribuida por las 52 provincia.
Cuenta con un espacio web
El Servizo Público de Emprego de Galicia (SPEG), al igual que los diferentes servicios autonómicos, realiza y desenvuelve las políticas activas de empleo en la Comunidad, competencia transferida en el año 1997.
El RD 1375/1997 que establece el traspaso puede consultarse aqui
Realiza esta labor a traves de una red própia de 53 Oficinas de Empleo (A Coruña 14 y una oficina del emprendedor, Lugo 11 , Ourense 10 y Pontevedra,18 y una oficina del emprendedor ), complementada por una red de orientadores de Entidades Locales y Entidades sin ánimo de lucro.
Marco actual de las Políticas de Empleo
Es el conjunto de actuaciones que los poderes públicos diseñan y ejecutan para corregir los principales desequilibrios del mercado de trabajo.Si dividen en:
- políticas activas
- políticas pasivas
El Marco institucional de las políticas activas de empleo en España es en materia legislativa exclusivo de estado, estando regulada sula coordinación entre el Estado y la CCAA por la Ley 56/2013. De ella depende el desarrollo a través del PAPE Plan anual de política de Empleo que en 2016 contenía 6 ejes estratégicos:
- Orientación
- Formación
- Oportunidades de empleo
- Igualdad de oportunidades en el acceso al empleo
- Emprendimiento
- Mejora del marco institucional del Sistema Nacional de Empleo
Política europea de empleo
Desenvuelta a través de una Estrategia Europea de empleo 2020 que se actualiza anualmente por el Consejo dedicado a esta materia.Para combatir las desigualdades cuenta con dos fondos estructurales:
- Fondo Europeo de Desenvolvimiento Regional (FEDER)
- Fondo Social Europeo (FSE)
Para saber más:
Portales web:Portal de la Conselleria de Economía, Empleo e Industria
Portal do IGSSL
Portal IGAPE
Portal da Comisión Europea de Empleo, Asuntos Sociales e Inclusión
Legislación:
Reglamento CE 1897/2000 sobre tasas de empleo
Ley 3/2012 de medidas urgentes de reforma del mercado laboral
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